第四部分 安全管理
安全教育培训制度
一、总则
安全教育是提高全员安全素质 ，实现安全生产的基础，通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强自我保护能力。
二、安全教育内容
1．安全生产思想教育；为安全生产奠定基础，通常从加强安全生产政策法规标准和劳动纪律教育两个方面进行。
2．安全知识教育：工程项目概况、施工工艺、方法、危险区域、危险部位、各种不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。
3．安全技能教育“结合本工程或专业的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识。
4．事故实例教育：在安全生产教育中，结合典型的事故教训，进行案例教育，从中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。
5．法制教育：定期和不定期对职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。
项目经理是安全生产的第一责任人，其思想集训提高了，就能将安全生产列入重要议事日程，带头遵守安全生产规章制度，对群众起到有效的教育作用。项目经理要自觉学习安全法规、技术知识，提高安全意识和安全管理工作领导水平。
三、坚持三级教育
新工人入场和作业人员调换工种必须进行公司、工程项目部和班级三级教育，这是施工现场必须坚持的安全生产基本教育制度，经三级教育考核合格者方能进入工作岗位，并建立三级教育卡归档备查。
三级教育内容：
1．公司教育：安全生产政策、法规、标准、规章制度、安全纪律、事故案例，发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场同时报告。
2．工程项目部教育工作者：施工安全基本知识，安全生产制度、规定及安全隐患注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械设备电气安全及高处作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用具、用品使用基本知识。
3．班组教育：本班组作业及安全技术操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确使用安全防护装置、设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
四、加强特种作业人员培训
特种作业成绩人员除一般安全教育外，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立操作，同时要参加按规定时间进行复审。
五、管理人员年度考核
施工管理人员每年要进行安全培训，专职安全员每年参加集中培训，经考核合格才能上岗。
六、开展经常性教育
1．经常性教育内容：劳动保护、安全生产法规及有关文件；各部门、职工的生产责任和岗位职责；遵章守纪，岗位安全技术操作规程；事故案例及教训，安全技术先进经验。
2．采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要对操作人员进行安全教育。
3．班组每周开展一次安全活动日，利用班前或班后进行，活动内容要有针对性，要记录归档。
4．适时安全教育“工程突击赶任务，工种接近收尾时；施工条件好时；季节气候变化，外界不安全因素影响；节假日前后；要抓紧教育，使之警钟长鸣。
5．纠正违章教育，对违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的责任者，进行违章纠正教育，对于情节严重的违章事件，除教育责任者外，还应通过适当形式现身说法扩大教育面。
七、安全教育形式
安全教育可以根据各自的特点，因地制宜，采取举办学习班，安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、黑板报、墙报等多种形式，避免枯燥无味，流于形式，并坚持经常化、制度化，讲究实效。
安全技术交底制度
一、交底组织
设计图技术交底由公司工程科负责，向项目经理、技术负责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项目责任工长负责向各班组长交底。
二、交底重点
1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中未明确的有关问题。
2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要施工工艺、特殊的技术要求。
3、技术和材料试验项目及要求等。
三、生产管理技术交底
1、交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人，单位工程负责人和有关职能人员交底。
2、交底重点：
（1）传达或遵照公司技术交底的有关内容。
（2）施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。
（3）施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。
（4）推广新技术、新工艺的措施。
（5）冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。
四、项目经理部技术交底
1、交底组织：由责任工长向技术员和班交底。
2、交底重点：
（1）图纸中各分部分项工程有关说明。
（2）施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明。
（3）新结构、新材料、新工艺的操作工艺。
（4）冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等。
（5）对原材料的规格、型号、标准和质量要求。
（6）各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。
（7）降低成本措施中的技术要求等。
（8）凡发现未进行技术交底而施工者，罚款500—1000元。
五、施工员（工长）交底
1、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任务。
2、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款500—1000元。
六、交底方法
技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字交底。
特种作业人员管理制度
一、总则
（一）、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》及公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作的要求，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障职工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。
（二）、本制度中所指的特种作业人员是根据国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。
（三）在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。
1．电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备的安装运行，检修继电保护、高压试验、电气仪表及维修等作业的人员。
2、金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊的金属焊接（切割）人员。
3、起重作业：指起重机械司机、挂钩和指挥人员及天车工。
4、厂内机动车辆的驾驶：指在企业内部范围内使用的机动车辆驾驶员。
5、根据特种作业的定义，由省级劳动办公室门确定的其他作业人员。
（四）、特种作业员必须具备下列条件：
1、必须年满18周岁；
2、工作认真负责，遵章守纪；
3、具有初中以上文化程度；
4、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动办公室门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；
5身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。
二、特种作业人员的培训、考核、发证及复审
1、凡公司需从事特种作业的人员，必须经公司技术科审查同意后，安排进行培训、考核、发证。操作证到期的人员要按期限进行培训复审。
2、特种作业人员的培训、考核发证及复审工作，依照有关规定执行。
3、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不合格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。
三、特种作业人员的日常管理
1、进行特种作业的人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，严禁上岗作业。
2、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。
3、特种作业人员操作证是从事作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向公司技术科报告，声明作废，补发证等费用自理。
4、外单位来本公司作业区的特种作业人员要服从公司技术科的管理。
5、凡有特种作业人员的分公司要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。
6、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。
四、附则
1、本制度由公司技术科负责解释并监督实施。
2、本制度自下发之日起执行。
安全生产资金保障制度
为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：
1、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必需的资金投入，施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
3、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降价处理。对违反采购原则的行为，除按将罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。
4、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
以上规定望各公司各部室遵照执行。
现场消防管理制度
1、各项目部消防器材、设备由各项目部同意购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。
2、 消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。
3、 消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
4、明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。
5、工地项目经理负责安全防火工作，要将防火工作列入施工管理计划。
6、经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评或经济处罚。
7、工地电动机机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面塔设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。
8、进入冬季施工，对工地的各种火源要加强管理， 各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理或消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。
9、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，做好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。
10、除项目部的专兼职消防人员经常深入基层现场指导消防工作外，公司消防主管部门每季度到现场检查消防安全，各项目部消防主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，及时消除火险隐患。
11、专兼职消防员定期对本片消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。
12、项目部每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。
13、凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。
14、把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。
15、周一为安全防火教育日，总结一周的工作情况，组织职工学习防火知识。
16、凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。
17、凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励。
18、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果有关规定给予适当处罚，年终不能评为先进者。
19、对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。
消防演练制度
为切实搞好消防应急准备工作，把火灾事故的损失降低到最小限度，根据公司的有关规定，特制定本制度：
1、公司部门、仓库和各项目部必须按不低于总人数的20%建立义务消防组织。
2、消防组织的人员要有高度的责任感，确保该组织能拉得出、战的胜。
3、各级义务消防组织要定期开展教育培训工作，教育培训内容主要有：思想教育、法制教育、业务知识培训、业务技能培训。确保消防人员掌握正确的灭火方法，消防器材的使用方法和紧急救护方法。
4、各级义务消防组织要根据本区域本单位实际，针对不同的内容，定期开展演练、演习。演习前要报主管领导和安全部门审批，演习是要有防范措施，防止演习是造成事故，演习完毕后要有总结和评定，针对演习存在的问题要制定相应的措施。
危险品管理制度
为合理安全有效地使用易燃、易爆、有毒、有害物品，确保施工安全和严防各类事故的发生，特制定本制度：
1、各施工现场的危险品要单独存放，并设专人看管。
2、各类易燃、易爆、有害物品的存放场所要安全可靠并远离火源、振动源和人员密集地带。
3、易燃、易爆、有害物品要设有登记台帐，取用要有审批和发放记录。
4、各单位危险品专用仓库的周围不得进行明火作业、吸烟、要张贴危险标志，配备相适应的灭火器。
5、各类危险品要分码堆放整齐，做好防扬散，防渗漏措施，做好安全保卫工作。
安全生产检查制度
1、公司安全领导小组每月召开专门会议，总结当月安全生产工作，研究部署下月安全生产工作。
2、 公司每月由主管经理带队，对所属工地进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定项目经理立即或限期整改。
3、公司的专职安全员，根据本单位的生产安排指定巡回检查计划，对本单位所属施工现场进行检查。对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报公司主管领导。
4、各项目经理，除在日常随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改并作为周以教育的内容。
5、生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。
6、公司在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由公司主管经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。
7、对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。
劳动防护用品发放管理制度
1.劳动防护用品包括工作服、工作鞋、手套、洗涤剂、套袖、围裙、防晒霜、墨镜等
2.机关及各单位／项目经理部办公室负责劳动防护用品的购买和发放工作。
3.劳动防护用品的发放周期依据行业、专业以及工程作业的季节、时间等具体情况确定。
4.劳动防护用品应以建制为单位，坚持供方评价、验证统一采购，统一发放的原则，特殊情况可以个别发放。
5.购买和发放劳动防护用品应严格出入库登记手续，做到帐物相符。
6.购买和发放劳动防护用品，均应由单位主管领导批准同意。
7.损坏和报废的劳动防护用品，应根据公司统一要求回收，不可回收的劳保用品，亦应统一管理，防止污染。
8.特殊情况下的劳保用品保障，由各单位主要领导依据工程作业性质、人数、防护要求等情况决定其保障的种类和数量制作或购买。
劳动防护用品控制程序
1目的
为了预防事故、职业病的发生，保证员工的生命安全和身心健康，控制劳动防护用品的质量，充分发挥劳动防护用品的作用，规范公司劳动防护用品的管理，特制定本程序。
2范围
适用于公司、单位/项目经理部劳动防护用品的管理控制工作。
3术语和定义
3.1个人防护用品：指为了保护员工在劳动过程中人身安全和健康，根据作业需要所发放的一切防护用品。
3.2其它引用GB/T24001—2004 idt ISO14001: 2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》和公司《质量手册》中的相关术语和定义。
4职责
4.1技术科是本程序的主控部门，负责程序的编制和修改,负责对各单位劳动防护用品定期监督、检查工作。
4.2各单位负责本单位员工防护用品管理控制和具体实施工作，包括采购、保管、发放和日常检查工作。
5活动描述
5.1各单位采购劳动防护用品前应先编制采购计划，应对供方进行考察，审查各种证件，经相关领导批准后方可实施。
5.2各单位购置的安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、防滑鞋应为“三证”齐全，即产品合格证、检验报告和准用证。无三证的产品或三证不全的产品不允许购置。
5.3几种常用劳动防护用品的管理控制事项
5.3.1安全背心的管理控制
5.3.1.1凡进入施工现场的所有人员都必须正确佩穿安全背心。
5.3.1.2穿安全背心后要检查是否松紧适宜、端正。
5.3.2安全带管理控制
5.3.2.1安全带使用要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，使用3米以上的长绳加缓冲器。
5.3.2.2在攀登、悬空作业中必须佩带并有牢固的挂钩设施，严禁只在腰间佩带安全带，需在固定的设施上拴钩环。
5.3.2.3安全带不使用时要妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱，使用频繁时要经常检查，发现损伤要及时更换。
5.3.2.4安全带使用两年后，必须进行抽样检验，以80kg重量作冲击实验，若不破裂方可使用。
5.3.2.5安全带在不使用时，要放在通风、避光、隔热、无化学品污染的仓库或专用场所。
5.3.3对下列员工分别发放相应的个人劳动防护用品：
5.3.3.1电气操作人员：分别发放绝缘鞋、绝缘手套等。
5.3.3.2登高架设人员：分别发放防滑鞋、帆布手套等。
5.3.3.3对于从事其它作业的员工劳动防护用品的发放，执行公司《劳动防护用品发放管理制度》。
5.3.4每位员工都要保管好自己的个人防护用品，使其真正起到有效的预防作用。
安全生产事故报告及处理制度
1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全部、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建设局、安监站、公安局、市总工会等有关部门。
报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与公司名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。
2、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。
（一）轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记表及时报到公司。
（二）重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。
（三）死亡事故：公司协助市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整政方案提出处理意见。填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司，公司按程序上报有关部门。
3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。
对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。
（一）轻伤事故现场清理，由项目经理报公司主管经理批准。
（二）重伤事故现场清理，由项目部报公司主管总经理批准。
（三）死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。
5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。
（一）认真、客观地查清事故原因。
（二）公正、实事求是的查明事故的性质和责任。
（三）严肃认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。
6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分， 对触犯刑律的依法追究其刑事责任。
（一）经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。
（二）行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
（一）玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。
（二）扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。
（三）对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。
（四）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。
（五）分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。
（六）因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。
（七）因施工场地环境不良而造成事故的。
（八）因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。
文明施工管理制度
第一条 项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。
第二条 确定文明施工管理目标，将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。
第三条 项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目部文明施工管理措施（制度），并组织落实。
（一）施工现场文明管理措施。
（二）施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。
（三）施工现场消防工作安全措施。
（四）施工现场保健急救措施。
（五）施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。
（六）施工现场宿舍保暖、防煤气中毒、消署和防蚊虫叮咬措施。
（七）门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。
第四条 检查制度。公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项目部也要按定期安全检查的规定检查文明施工管理，平时做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。
第五条 持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及管理人员必须持证上岗。
第六条 会议制度。施工现场坚持文明施工会议制度。定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题。
第七条 施工现场围栏作业
（一）在市（城）区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2米的围档。围档要坚固美观。
（二）围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。
（三）施工现场进出口按规定设置标准大门，门头设置企业标志，门柱书写宣传标语，门头加设灯箱，夜晚要亮。
（四）适当位置放置宣传栏，读报栏、黑板报、安全标语等。
（五）现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志，非施工人员不得擅自进入施工现场。
第八条 施工现场管理
（一）工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。
（二）进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。
（三）施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。
（四）保持场容场面貌的整洁，做到活完场地清。
（五）施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。
（六）现场动火要办理动火手续，动火时设专人监护。施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。
第九条 现场生活及办公设施
（一）施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，
并设置坚固美观的导向牌。
（二）禁止在在建工程中安排职工住宿。
（三）宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺，保持宿舍周围的环境卫生和安全。
（四）宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。
（五）现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。
（六）施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应设监时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗、并符合要求。
（七）食堂室内高度不低于2.8m，设透气窗、墙面抹灰刷白，地面
抹水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。
（八）现场要设立饮水处，保证供应卫生饮水。
第十条 施工现场的治安综合治理。
（一）加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严
禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
（二）加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。
（三）现场治安保卫责任分解到人，措施落到位，严防盗窃，破坏等治安案件的发生。
第十一条 防治环境污染的措施
（一）妥善自处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。
（二）除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚油毡、油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
（三）使用密封式的圈筒管道或者采用其他措施，处理高处废弃物，严禁由高处向下抛撒。
（四）采取有效措施控制施工（生产）过程中扬尘。
（五）施工现场（工作场所）有有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。
（六）对产生噪声、振动的施工（生产）机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。
（七）运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾清到当地规定的地点卸放。
（八）由于受技术、条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。
第十二条 建筑施工噪声污染防治
建筑施工噪声是指在建筑施工中产生的干扰周围生活环境的声音。
（一）在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。
（二）对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取《建筑施工噪声排放申报登记表》，并按要求如实申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
（三）施工项目必须了取得环保部门发放的《建筑施工噪声排放许可证》，并严格按照排放许可证规定的要求施工。
（四）在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间（晚22：00至次日早6：00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需要必须连续工作的，施工单位必须办理县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前五日向当地环保部门审批夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。
（五）严格执行《山东省建筑施工现场环境保护规程》的规定。
1、合理摆放施工机械，把噪声降低到最低点。
2、严格按规定时间施工，却早6：00至晚22：00。
3、夜间施工必须经环保部门批准并公告周围居民 。
4、施工现场不得产生与施工无关的噪声。
5、在居民区施工，起床时不得吹哨、敲钟及大声喧哗。
6、施工现场不得焚烧任何废弃物。
7、饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。
8、夜间照明设备要避免照射居民住房。
安全生产、文明施工奖罚管理办法
第一条 为了促进安全生产、文明施工工作的深入开展，强化安全管理，加强安全监督，提高公司及项目部争创文明工地优质工程的意识，树立公司在社会上的良好信誉，特制定本办法。
第二条 公司各项目部均执行本办法。
第三条 在安全生产管理中，自觉落实安全生产责任制，并定期检查执行情况，实现安全防护，临时用电标准化，及时消除施工中的不安全隐患，保障安全生产的项目部均给予奖励。
第四条 对项目部奖励额由500元至2000元，奖项分级别的，最低奖500元，每高一级增加500元。有突出贡献的根据业绩增加奖励额，但最高不超过奖励额的两倍。获奖项目部奖金分配由项目部经理自行决定。
第五条 有如下表现之一的项目部可受到奖励：
1、认真执行安全生产法规、条例、标准、规范和制度、成绩显著的；
2、在安全技术、劳动保护科研方面有革新或发明，提出有价值的合理化建议并被采纳的；
3、在创安全文明施工现场活动中，始终保持施工现场较高管理水平，所辖工地被评为公司及以上文明工地的；
4、工作中，取得有推广价值的安全管理经验的；
5、防止重大伤亡事故或重大设备事故，在事故抢救中表现突出的；
6、在各种安全生产活动中，被评为公司及以上先进的。
第六条 对发生死亡、重伤，一次三人以上伤害事故的，按国家有关法律法规承担各级经济处罚，同时负担处理事故过程中所发生的一切费用。公司同时对事故项目部追加罚款3000元。
第七条 对发生伤亡事故隐瞒不报，一经查出责令其补报，除按第六条处罚外，追加罚款2000元。对责任人按有关条款另行处罚。
第八条 有如下情节之一的项目部，依据责任程度给予500元至5000元的罚款。
1、对施工作业人员不进行安全教育或安全教育不落实，没有安全教育资料，经批评仍无改进的；
2、施工作业人员联保互保安全责任制未落实或不起作用的；
3、无安全检查制度或有制度未落实，不按规定进行安全检查，反馈、整改、评定资料不全的；
4、施工作业无方案，无安全技术措施或安全技术措施缺乏针对性，安全技术资料不全的；
5、设施或设备使用前未进行验收或验收资料不全，经指出无改进的；
6、不履行交底手续，交底手续或资料不齐全，或有安全技术交底但未落实，检查监督不到位的；
7、“四口”“五临边”未按规定要求进行防护，或防护不符合标准的；
8、发现不安全隐患，不及时采取措施的、不及时报告的、酿成事故的；
9、不按时间和要求办理安全教育年审手续，或弄虚作假的；
10、栋号无《安全施工许可证》的；
第九条 有下列情节之一的个人，根据情节予以100元至400元罚款，情节特别严重的加重处罚，但不超过罚款额度的一倍。触犯刑律的，送交有关部门追究刑事责任。
1、玩忽职守，违反安全生产责任制、违章指挥造成事故的；
2、违章指挥、违章作业，经指出不改，造成不安全隐患和险情，酿成未遂事故或致人伤害的；
3、对不安全隐患孰视无睹，不采取消除措施造成事故的；
4、不服从管理、粗暴抗拒安全检查人员指导，威胁、侮辱、殴打安全管理人员的；
5、对安全工作管理不严、抓的不紧，造成失误，而又不能及时解决的；
6、违反安全技术管理规定，造成险情或发生伤害事故的；
7、非工作原因攀登、跨越各种栏、网、架、乘坐非载人提升设备上下，从高处抛掷物料、垃圾的；
8、擅自改变安全技术方案，拆改、移动、损毁防护措施、安全标志，造成险情或事故的；
9、安全值班人员不尽职尽责敷衍推脱、无安全值班记录，对不安全隐患不及时整改的；
10、无有效操作证进行特种作业，拒不接受检查的；
11、持特种作业学习证无操作监护人时作业的；
12、私接临时用电线路、擅自动用用电设备的。
第十条 进行奖励必须以公司或上级部门颁发的证书证件等为准，由安全部提供奖励意见，交董事会研究决定。
第十一条 罚款以安全部填发的《安全生产罚款通知单》为依据。
质量、环境、职业健康安全管理
事故、事件应急预案
1.目的
抢救生命，降低死亡率；防止病情的继续恶化；减轻病痛，减少意外伤害，降低伤残率，为此急救人员要树立救死扶伤的人道主义精神，同时，要学习基本的急救知识与技能，充分发挥在现场对伤病人进行基础急救的作用，为专业急救争取宝贵时间，挽救生命，特制定本预案。
2．适用范围
本预案适用于保温保冷工程施工与服务过程中可能出现应急事故的准备和紧急情况的响应、处理和预防。
3．职责
3.1公司应急小组职责
3.1.1执行国家的有关安全和环保的法律、法规，上级有关文件精神，落实公司有关职业安全卫生与环境的各项管理规定。
3.1.2定期召开会议研究确定公司职业安全卫生与环境管理计划措施。
3.1.3定期检查应急准备措施的落实和执行情况。
3.1.4组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。
3.1.5负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。
3.1.6收集公司职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化建议，改进管理水平。
3.2公司应急领导小组组长职责
3.2.1贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。
3.2.2对公司职业安全卫生与环境管理负全面责任，行使指挥权。
3.2.3领导和组织紧急情况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。
3.2.4组织专业管理人员进行定期检查
3.2.5每年冬季定期进行紧急预案的培训，督促各项目部有针对性地组织项目采取应急演练。
3.3 员工职责
3.3.1每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中安全与环保责任。
3.3.2上岗前应掌握本岗的操作规程，了解本作业的风险程度和风险控制及消减预防措施。
3.3.3上岗时穿戴工装，并正确使用防护用品、用具。
3.3.4对事故隐患、不安全行为及时向公司应急小组报告。
3.3.5遵守各项管理规定，制止不安全行为，服从领导的管理。
3.3.6积极参加消防急救等演习，提高自救、互救能力，防患于未然。
3.3.7一旦有事故、事件发生，都有义务全力以赴投入抢救和救护工作。
3.3.8定期清扫宿舍环境卫生，保证衣、舍干净卫生和整洁。
3.4项目应急小组职责
3.4.1执行公司公司有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。
3.4.2定期召开会议研究确定项目职业安全卫生与环境管理计划措施。
3.4.3定期检查应急准备措施的落实和执行情况。
3.4.4组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。
3.4.5负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。
3.4.6收集施工现场职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化建议，改进管理水平。
3.5项目经理职责
3.5.1贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。
3.5.2履行合同，对项目职业安全卫生与环境管理负全责，行使指挥权。
3.5.3领导组织紧急情况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。
3.5.4组织专业管理人员对施工现场进行定期检查
3.5.5定期应急预案的培训，有针对性地组织采取演练。
3.6项目安全员职责：
3.6.1负责现场职业安全卫生与环境的具体管理和组织实施。
3.6.2组织员工进行职业安全卫生与环境管理知识培训。
3.6.3经常性对员工进行宣传教育，定期组织紧急情况下的应急演习。
3.6.4对项目施工现场进行日常检查，并定期对现场管理的状况进行监测、检查与评估。
3.6.5对应急预案的实施及事故、事件进行抢救、救护、调查和报告。
3.7 项目技术员职责
3.7.1负责协助项目经理在职业安全卫生与环境的日常管理工作。
3.7.2负责参与本项目事故、事件应急预案的制定工作。
3.7.3参加本项目紧急情况事故、事件抢救、救护、调查、上报和处理。
3.8 项目施工员职责
3.8.1按照已建立医疗保障程序对现场施工人员提供必要的医疗服务
3.8.2储存足够的医疗药品及用品，准确记录员工的健康情况。
3.8.3在发生事故需要疏散人员时，向项目经理提供救护行动建议。
3.8.4进行现场医疗管理，准备做好现场医疗救护。
3.8.5监督和帮助后勤人员做好对临设及食品的卫生管理。
3.8.6定期对临设等设施或设备进行消毒。
3.9 班组长职责
3.9.1对管辖班组负责，保证本班组熟悉本岗位操作程序，掌握应急知识。
3.9.2严格按照施工作业程序和有关规范要求施工。
3.9.3根据职业安全卫生风险评估内容落实好预防措施。
3.9.4及时将发现的险情和事故、事件上报项目部、公司和通知员工。
3.9.5事故、事件发生时，组织所辖人员进行抢险和救护工作。
3.10 项目材料、保管员职责
3.10.1负责营地的用电、用火及卫生和环境管理。
3.10.2确保食物和饮用水卫生，预防疾病传播。
3.10.3监督食堂厨师穿戴工作服上岗，确保食物安全。。
3.10.4监督落实现场按标准配备灭火器材与设施，为应急工作提供物资保证。
3.11 员工职责
3.11.1每位员工均应清楚地了解自己在项目施工中安全与环保责任。
3.11.2上岗前应掌握本岗的操作规程，了解本作业的风险程度和风险控制和消减预防措施。
3.11.3上岗时穿戴工装，并正确使用防护用品、用具。
3.11.4对事故隐患、不安全行为及时向班组长及项目部应急小组报告。
3.11.5遵守各项管理规定，制止不安全行为，服从班组长和项目的管理，进行安全作业。
3.11.6 积极参加消防急救等演习，提高自救、互救能力，防患于未然。
3.11.7一旦事故、事件发生，都有义务全力以赴投入抢救和救护工作。
3.11.8定期清扫宿舍环境卫生，保证衣、舍干净卫生和整洁。
5．项目部应急组织机构图
6、应急准备工作计划
6.1 公司应急准备工作计划
6.1.1建立公司管理机构—办公室拟定；
6.1.2识别与评价事故、事件因素—工程科；
6.1.3制定公司应急预案—办公室；
6.1.4对公司员工进行教育培训和演练—办公室组织；
6.1.5公司应急需用各项资源配备。
7、应急的资源保障
7.1主要设施一览表
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序号
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名称
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规格
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单位
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数量
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出厂日期
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检修日期
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能力评估
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1
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干粉灭火器
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2
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消防锹
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3
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消防桶
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4
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消防斧
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5
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消防砂
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6
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垃圾坑
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7.2 医疗器具及药品一览表
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序号
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名称
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单位
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数量
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规格型号
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性能、使用范围
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出厂日期
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有效期
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1
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急救箱
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|
2
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听诊器
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|
3
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血压计
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|
|
|
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|
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4
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氧气袋
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|
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5
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卫生室、治疗床
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|
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|
6
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担架
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|
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7
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药品架
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|
|
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8
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输液架
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|
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8、应急的信息沟通要求
8.1施工现场移动通信可以利用，现场已配备相应移动电话和固定电话，能随时与公司、顾客、消防、医院、公安等部门取得联系，并采取紧急应急措施，确保控制和削减突发事故、事件的影响。
8.2公司和项目部应急组织机构成员电话附后。
9、应急事故、事件内容和培训
9.1应急演习计划和内容
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序号
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应急演习计划内容
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时间
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负责人
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参加人员
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1
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火灾、爆炸
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2
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高处坠落
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|
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3
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触电
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|
|
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4
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食物中毒
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5
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煤气中毒
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|
|
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6
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中暑
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|
|
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7
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冻伤
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|
|
|
|
8
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机械伤害
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|
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9
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坍塌
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10
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物体打击
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11
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严重传染性疾病
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10、紧急救护法
10.1紧急救护的基本原则是在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。急救的成功条件是动作快，操作正确。任何拖延和操作错误都会导致伤员伤情加重或死亡。
10.2要认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸和循环，对脑、心重要脏器供氧。应当记住只有在心脏停止跳动后分秒必争地迅速抢救，救活的可能才较大。
10.3现场工作人员都应定期进行培训，学会紧急救护法。会正确解脱电源、会心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移搬动伤员、会处理急救外伤或中毒等。
10.4生产现场和经常有人工作的场所应配备急救箱，存放急救用品、用具并应指定专人经常检查、补充或更换。
10.5遇有突发急症时，应详细报告“120”急救中心
（1）病人发病具体时间、详细地址。
（2）病人的姓名、性别、年龄及主要病情。
（3）呼救人的姓名、单位、所用呼救电话号码。
（4）明确急救车应到达的时间及接车地点。
10.6遇到重大意外灾害时，应详细报告“120”急救中心
（1）意外事故发生时间、地点、及事故性质。
（2）伤情、伤亡人数。
（3）急需哪方面的救援。
（4）呼救人的姓名、单位、所用呼救电话号码。
11．潜在事故和紧急情况的识别
11.1火灾爆炸；
11.2高处坠落；
11.3触电；
11.4食物中毒；
11.5中暑；
11.6机械伤害、坍塌、物体打击等
12、应急与预防
12.1火灾爆炸
12.1.1现场急救：
1、立即脱离险境，但不能带火奔跑，这样不利于灭火，并加重呼吸道感染。
2、带火者迅速卧倒，就地打滚灭火或用水灭火，也可用棉被，大衣等复盖灭火。
3、冷却受伤部位，用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。
4、脱掉伤处的手表，戒指、衣物。
5、消毒敷料（或清洁毛巾、床单等）复盖伤处，以防感染。
6、勿刺破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤。
7、口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克。
8、发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质。火警电话号码是“119”。
9、在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源、撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况，正确选择灭火用具。
10、灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动必须统一、协调、一致，防止现场混乱。
11、灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。
12、为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要特别注意保护现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火原因。
迅速转送医院。
12.1.2灭火的基本方法
灭火的基本方法，主要是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，具体来说有四种：
（a）隔离法
将着火点或着火物与其周围的可燃物质二者加以隔离或移开，燃烧就会因缺少可燃物而停止。
（b）窒息法
阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质如气体、干粉、泡沫等物质隔绝或冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而窒息。
（c）冷却法
将灭火剂喷射到燃烧区内，吸收或带走热量，以降低燃烧物的温度和对周围其它可燃物的热辐射强度，达到停止燃烧的目的。
（d）化学抑制法
是用含氟、氯、溴的化学灭火剂（如1211等）喷向火焰。让灭火剂参与燃烧反应，并在反应中，使氢游离基与氟、氯、溴离子结合，而中断氢游离基与氧的反应链，抑制燃烧过程，使火迅速熄灭。
12.1.3消防设施布置要求
工程内部消防给水的设置原则
（a）下列工程内应设置临时单独管线消防给水：
1、高度超过24m的工程。 2、层数超过10层的工程。
3、重要的及施工面积较大（超过施工现场内临时消防保护范围）的工程。工程内的消防给水可以与施工用水合用。
（b）工程内消防给水管网
工程内临时竖管不应少于两条，宜成环状布置，每根竖管的直径应根据要求的水桩股数，按最上层消火栓出水计算，但不应小于100mm。
高度小于50m，且每层面积不超过500m2普通塔式住宅及公共建筑，可设一条临时竖管。
（c）工程内的临时消火栓及其布置
工程内临时消火栓应分设于各层明显且便于使用的地点，并应保证消火栓的充实水柱能到达工程内任保部位。
（d）施工现场灭火器的配备。
1、一般临时设施区，每10 m2配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200 m2的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶（池）、黄沙池等器材设施；上述设施周围不得堆放物品。
2、仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。
12.1.4几种常用小型灭火器的性能比较
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灭火器种 类
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泡 沫
灭火器
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酸 碱
灭 火 器
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二氧化碳
灭 火 器
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四氯化碳
灭 火 器
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干 粉
灭火器
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规
格
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10升
65~130升
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10升
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2公斤以下
2~3公斤
5~7公斤
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2公斤以下
2~3公斤
5~8公斤
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8公斤
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药
剂
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筒内装有碳酸氢钠，发沫剂和硫酸铝溶液
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筒内装有碳酸氢的钠水溶液和一瓶硫酸
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瓶内盛有压缩成液态的二氧化碳
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钢瓶内装有四氯化碳液体
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瓶内装小苏打或钾盐干粉
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用
途
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适合扑救油类火灾
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适用扑救木材棉花纸张等火灾。不能扑救电气油类火灾
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适于扑救贵重仪器和设备，不能扑救金属钾、钠、镁、铝等物质的火灾
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用于扑救电气火灾，不能扑救金属钾、钠、镁、铝、乙炔、乙烯、二硫化碳等火灾
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适用于扑救石油、石、油产品、油漆、有机溶剂和电器设备等火灾
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效
能
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10公升灭火器，喷泉射时间60稍，射程为8m。65公升的喷射时间170稍，有效射程13.5m
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10公升灭火器，喷射时间50秒，射程为10m
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要接近着火地点，保持3m远
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3公斤喷射时间30秒，射程为7m
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8公斤干粉喷射时间14~16秒，4.5m
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使
用
方
法
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倒过来稍加摇动或打开开关，药剂即喷出
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把灭火器筒身倒过来溶液即可喷出
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一手拿好喇叭筒对准火源，另一手打开开关即可
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只要打开开关，液体就可喷出
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提起圈环，干粉即可喷出
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保
管
和
检
查
方
法
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保管：①灭火器要放在方便地方；②防止喷嘴堵塞；③注意使用期限；④冬季防止灭火器冻结、做到保温
检查：①泡沫灭火器的泡沫发生倍数为5.5倍，存放期间低于四倍时，应换药。另一种用比重计试验内外药（内药为30度，外药为10度），低于规定应换药；②古巴碱灭火器的检查方法同检查泡沫灭火器的第二种方法；③二氧化碳灭火器的检查方法：每年称重一次，得出重量与器体上注明的器体重量和二氧化碳净重相对照。如二氧化碳净重减少10%以内应检修充气；④四氯化碳灭火器检查方法：用仪器试验瓶内液体压力，发现不足8公斤的应充气。
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应保存在干燥通风处，防止受潮日晒。每年应抽查一次干粉是否受潮结块，二氧化碳气体每半年称重一次
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（1）使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风侧。室内操作要注意通风，必要时要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。
（2）使用泡沫灭火器时，姿势要正确，头部要偏离筒体和筒底，以防爆炸伤人。
12.1.5预防措施
（a）要大力开展防火宣传教育，提高广大群众对防火工作重大意义的认识。建立健全群众性义务消防组织和防火安全制度，开展经常性的防火灾安全检查，消除火灾隐患，并根据生产场所性质，配备适用和足够的消防器材。
（b）认真执行建筑防火设计规范，库房必须符合防火等级要求；生活区、库房之间应有安全距离，并布置消防用水和消防通道。
（c）性质不同又能互相作用的物品应分开存放。具有火灾、爆炸危险的库房，要采用局部通风或全面通风，降低易爆气体、蒸汽、粉尘在库房中的浓度。
4、从技术上采取安全措施，消除火源。为了防止雷击，易燃易爆生产场所和库房还要安装避雷设施。此外设备管道要符合防火防爆要求，库房地面要采用不发火地面。
5、加强爆炸危险源的管理，工程用材料胶水应施置在阴凉通风处，专人保管。
12.2高处坠落
12.2.1坠落伤救护
（a）发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，保持动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。
（b）呼吸心跳停止立即行心肺复苏，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保护呼吸道通畅。迅速转送医院。
（c）休克伤员平卧，尽量减少搬动。
（d）开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。
（e）四肢骨折选择一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。
12.2.2注意事项
（a）保持冷静，忙而不乱，有效地指挥现场急救。
（b）分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。
（c）怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。
（d）脊柱骨折伤员一定用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。
12.2.3高空坠落的预防
（a）施工组织设计中计划的防高空坠落的安全技术措施费用及所用料具，保证落实。
（b）高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，必须在施工前加以检查、确认其完好后方可投入使用。
（c）攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，考核合格并持证上岗。
（d）杜绝违章指挥、违章操作发现有缺陷或隐患，必须及时解决，存在危及人身安全的现象必须立即停止作业。
（e）施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行拆除或加以固定。高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应顺手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具随时清扫干净；拆卸下的物件及余料均应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃；传递物件禁止抛掷。
（f）雨天和雪天进行高处作业时间，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。现场冰、霜、雨、雪及时清除。
（g）对进行高处作业，遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行路提那与高空作业，暴风雪及台风、暴雨后，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现问题及时修理完善。
（h）因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经过工程负责人同意，并采取可靠措施，作业后应立即修理恢复。
（I）脚手架拆除之前，必须申请设置警戒区，并派专人监护，禁止上下同时拆除。
（j）施工现场应加强安全作业，要有具体的防坠措施，如安全带、安全帽、护栏、围挡以防失足。
12．3触电的应急预案
12.3.1现场急救：
（a）切断总电源。如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。
（b）脱离电源。用绝缘物（木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。
（c）包扎电烧伤伤口。如有伤口出血采取紧急止血措施。
（d）心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。
（e）转送医院。
12.3.2预防触电
（a）不能用潮湿的手去接触电器开关，电器设备的维修和检查要在切断电源后进行。
（b）电视机内部的灰尘，要在切断电源2-3分钟以内，再进行适度擦净。
（c）架设的电线断了时，要用干木捧或塑料捧把它挑开。
（d）绝对不能通过浸有断电线的水域。
（e）在电路以外的场所突然感到有电时，一定是发生了漏电现象，要立即检查电路，以防意外。
12．4食物中毒；
12.4.1现场急救
清除毒物。轻症且未呕吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后数小时内暂时禁食，如转后进食些易消化的食物如面条、粥等。可多饮温开水或淡盐水和糖水，并注意卧床休息。
12.4.2预防
加强饮食、饮水卫生。不吃过期、腐变、不洁的食物，熟食尤其动物性食物要煮熟、煮透再吃；隔餐剩余饭菜在吃之前要充分加热；避免生熟食物交叉污染；注意冰箱清洁，食物存放时间不要太长，鱼、蟹、肉类存放冰箱宜用盐腌，取出食用时要注意卫生消毒。
12.5中暑
12.5.1急救与处理
中暑的降温迟早、快慢决定预后。因此，应尽快采取各种降温措施降温。
（a）对于先兆中暑、轻症中暑的患者，应迅速脱离高温环境，转移至阴凉通风处或平卧，给予口服凉盐水、糖盐水，各种含盐的清凉饮料、仁丹、霍香正气水，涂擦清凉油、万金油、掐捏合谷、风池、大阳穴、足三里等穴位。
（b）对于重症中暑的患者，除积极采取上上措施外，还应采取以下的
（c）将患者移至空调室内，没有空调设备时，可在室内放置冰块、电风扇，尽快使室温降至25℃以下。
（d）用凉水淋浴，用冰水或酒精擦浴，亦可在头部、腋窝、腹股沟等处放置冰袋。
（e）保持呼吸道畅通，改善缺氧。
（f）在采取以上各种措施的同时请其他人协助拨打120急救电话，尽快将患者送往就近医院治疗。
12.6.2预防
（a）预防中暑应从根本上改变劳动和生活条件、隔离热源，降低劳动和生活的环境温度，调整作息时间。
（b）避免长时间在烈日下曝晒。如需在烈日下劳动或活动时，应做好足够的防暑降温措施。
（c）饮用各种清凉饮料，凉茶。
（d）宣传中暑的防治知识，特别是中暑的早期预防和治疗措施。
触电的防范与自救：
12.7机械伤害、物体打击等创伤的急救。
12.7.1创伤急救的基本要求
（a）伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。
（b）抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。
（c）外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。
（d）为防止伤口感染：应用清洁布覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。
（e）搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。
12.8.2预防
a. 对现场施工的的设备和工具加强管理公司现场的机械类设备及车辆实行定机、定人、定岗位责任制的三定制度。
b. 合理使用：项目部根据任务要求，正确选用配备适当的机械设备，要充分发挥机械设备的效能。按规定和要求，正确使用设备，不许任意超负荷运行。不得带“病”运转，反对只用不修养的错误作法;
c. 加强“三定”制度，认真实行专人专机，以便操作工更好地熟悉设备性能和运转情况，加强责任心。
d. 设备运行前、运行中、停机后都应进行清洁、坚固、调整、润滑和防腐的日常保养工作。
e. 根据设备损坏情况，该报废的机械及时报废。合理进行大、中、小修，大、中修后的设备，应由设备科组织有关技术人员作技术鉴定，合格后才可允许项目部使用。
f. 拆除脚手架或模板时，设警戒线、派人看管，脚手架按设计规定不得超载;
13、应急程序图
14.事故事件发生后,应按公司《应急准备和响应控制程序》文件规定执行，并及时填写《事故报告》书上报公司。
企业安全生产责任制
一、法定代表人或董事长
1、作为公司法定代表人，是安全生产第一责任人，对本公司安全生产负全面领导责任。
2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，掌握公司安全生产动态。每半年组织董事会研究安全生产工作，决策公司安全生产目标。
3、建立健全公司安全生产体系，领导公司安全生产委员会，明确主管公司安全生产工作的董事会成员。
二、总经理
1、 公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。
2、认真执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并结合公司的特点，批准本公司的安全生产规章制度和标准。
3、组织制定公司的安全目标、规划，审签各项目部安全生产指标及奖惩承包责任状。
4、主持召开安全工作会议。每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标。
5、经常对各级领导和部门进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。
6、主持重大伤亡事故的调查分析、提出处理意见和改进措施，并督促实施。
三、公司副总经理
1、在经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。
2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定及文件。制定各项管理规定和安全生产责任制，检查指导各级有关领导和部门执行情况。
3、每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、环境保护、文明施工中存在的问题。
4、负责组织定期式不定期的安全生产检查和文明施工检查，组织有关部门对职工进行安全生产和遵章守纪教育，新工人三级教育，特殊工种上岗的培训取证教育等各项教育工作。
5、组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理和上报。
6、审批一级工程项目质量计划和参加其施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。
四、总工程师
1、对本公司的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。
2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件和各项安全生产管理制度，并检查执行情况。
3、负责审批项目施工方案，在采用新技术、新工艺、新设备时，必须审查安全技术措施的适应性和可行性，督促贯彻执行。
4、在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。及时解决生产中的安全技术问题，对主管的职能部门，进行安全责任制教育，并检查执行情况。
5、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声，改善劳动条件的项目的实施措施；并督促检查取得实效。
6、参与重大伤亡事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的原因进行分析，提出技术签定意见和改进措施。
五、项目经理
1、经理是本项目的安全生产第一责任者，对所管项目工程的安全生产负总的责任。
2、主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。
组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。
每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
3、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经常对本项目的职工，特别是工长、班组长，进行安全生产和劳动纪律教育，注意职工的思想动态，制止违章作业。
4、发生工伤事故和未遂事故 及时上报，组织保护好事故现场，认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。
5、组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作，及时处理整改安检部门提出的问题。
做好对女工，未成年工的劳动保护工作。
六、项目技术负责人
1、协助项目经理贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。
2、根据生产情况，组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案）的编制，根据批准的施工组织设计（施工方案）向单项工程技术负责人，工长及其有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。
3、组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。
4、参与施工现场搭设的脚手架、龙门架、安全网、安装的电器、机械等安全保护装置的验收，合格后方能使用。
组织有关人员研究改进机具、设备、，消除粉尘噪声，改善劳动条件。
参加项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促生产班组及时解决查出来的事故隐患。参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。
七、工长
1、认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接责任。
2、组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并监督班组实施情况。
3、经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工。
4、树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持经常性的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前教育会。
5、发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。
八、班组长
1、认真执行，模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本班组安全作业，对本班组生产的安全负责。
2、组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。
3、经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人入厂班组教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。对不听劝阻的违章人员，可责令其停止作业。
4、班前对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题解决后，才能使用和作业。
5、在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。
6、发生工伤事故，立即向工长报告，保护现场，做好记录，组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。
九、生产工人
1、努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做到不违章作业。
2、自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。
3、爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。
4、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。
5、积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产工作中的缺点和问题。
6、发生事故时，积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。
十、安保经理
1、根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部门、本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。
2、认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。
3、根据公司的具体情况，组织起草各项安全生产管理制度，
批准后组织贯彻、实施。
4、组织编制公司年度安全生产管理工作计划及措施，经批准贯彻，实施，并对实施情况监督检查。
5、定期组织公司的安全生产、文明施工检查工作及本部门管理工作的检查和考核工作，按时向主管经理汇报工作。
6、负责组织重伤及以上事故的调查，分析，处理和上报。
7、主持部门内的日常工作，制定每月的具体工作计划，组织每月的安全生产例会，研究总结提高安全生产管理工作。完成公司领导交办的其它工作。
8、负责组织开展安全生产教育活动，总结、交流和推广安全生产经验。
9、负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关系。
10、负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责制定劳保用品的配备标准，并对其执行情况进行监督。
11、负责本系统人员的业务培训工作；配合其它部门定期组织特种作业人员培训取证工作和其它安全教育工作。
十一、技术科安全员
1、努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。
2、经常深入基层，了解各单位的施工和生产情况指导和协助基层专业人员的工作。深入浅出现场检查、督促工作人员，严格执行安全规程和安全生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
3、参与对一级项目工程施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施的审核，并对其贯彻执行情况进行监督、检查、指导、服务。
4、参加安全检查，负责做好记录，总结和签发事故隐患通知书等工作。
5、协助经理配合有关部门，做好对新工人教育和特种作业人员的安全培训工作。
6、完成经理交办的其它工作。
十二、项目部安全员
1、努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。
2、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部（车间）安全措施的制订工作。
3、认真做好日常检查，做到预防为主监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。
4、督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育，安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。
5、参加脚手架、龙门架、安全网等各种安全设施的验收工作。
6、参加本项目部（车间）工伤事故和未遂事故的调查分析。
7、完成领导交办的其它工作。
十三、兼职安全员
1、 班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开安全工作。在安全中以身作则，起模范带头作用。
2、配合组长，经常组织本组工人学习操作规程和新工人的入厂安全教育工作。
3、协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，做好记录。
4、教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。
5、检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检工作，发现生产中有不安全因素应及时处理并报告。
十四、技术科
1、认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律、法规，结合公司制定安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。
2、负责制定年度安全生产，文明施工管理工作计划及措施，并组织实施，负责公司贯彻执行安全法规、履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。
3、参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术方案与措施的执行情况；推进安全技术进步，参与公司投资项目的新建、购置、更新改造的技术经济分析与论证。
4、负责监督、检查公司现场各类机械设备（包括锅炉、压力容器和特种设备）的安全管理工作。
5、负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。
6、负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报，及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。
7、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流，推广安全生产经验。
8、负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。
9、负责公司安全生产技术培训、考核、考试，办理安全生产证件。
10、负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。
11、做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。
12、管理公司的安全生产、文明施工的奖基金，按公司有关规定执行奖罚。
13、参加公司劳动医务鉴定委员会工作。
14、承办公司领导交办的其他工作。
十五、供销部
1、定期组织对各种机械设备、电气设备的安全检查，对不符全安全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消除隐患。
2、搞好锅炉登记、建档和软化水的工作。随时提供锅炉和受压容器的技术资料。
3、组织设备大、中、小修理时要签定安全协议，落实安全措施，根据现场情况设置安全通道和临时围栏。
4、负责组织对各种机手技术培训考核，对考试合格者签发合格证，严格执行专人专机制。
5、编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标的措施。公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。
6、合理安排施工生产任务，妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。
7、推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推广。
8、负责组织制定各修订安全技术操作规程。在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术措施。
9、参加定期和不定期的安全生产检查和重大亡事故的调查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。
10、在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。
十六、财务部
1、按有关规定标准，保证劳动防护用品，保健食品，防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。
2、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明，技术科签署意见后方能报销。
3、确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。
十七、办公室
1、协同技术科组织各种安全培训班，协助有关部门做好新入厂工人的三级安全教育。
2、认真做好女工五期保护（即孕期、产期、哺乳期、经期、更年期）适当分配工作。
3、工人晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本人负伤或他人重伤，死亡及设备，火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该次考核期间晋级。
